1 碳資產(chǎn)的定義
碳資產(chǎn)是指在強制碳排放權(quán)的交易機制或自愿碳排放權(quán)的交易機制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響溫 室氣體排放的碳排放配額、減排信用額，具體包括兩類：一是碳交易體系下，企業(yè)由政府分配的碳排放 權(quán)配額；二是企業(yè)投資開發(fā)的項目或減排項目所產(chǎn)生的減排信用額，且該項目成功申請了國際減 排機制項目(如 CDM)或中國核證自愿減排項目(CCER)以及地方政策支持的減排項目，并在碳交易市場進(jìn) 行交易或轉(zhuǎn)讓。目前歐盟碳交易市場已不再接受中國 CDM 項目，而國內(nèi) CCER 項目注冊已于 2017 年 3 月暫停，重啟時間尚未確定，根據(jù)國家發(fā)改委公示的 CCER 項目情況，已累計簽發(fā)的 CCER 為 5283 萬 噸。從國內(nèi)來看，全國市場的碳資產(chǎn)包括政府分配的碳配額、可再生能源注冊的 CCER 及林業(yè)碳匯。試 點市場的碳資產(chǎn)包括地方政府分配的碳配額、國家核證自愿減排、本區(qū)域的碳普惠核證減排量及本區(qū)域 生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的其他核證減排量。
2 背景分析
電力是以電能作為動力的能源，根據(jù)電力產(chǎn)生方式的不同，可分為火力發(fā)電、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā) 電、核能發(fā)電、氫能發(fā)電及水利發(fā)電等。電力行業(yè)的碳排放主要來自火力發(fā)電，政府部門會按照一方法 確定火力發(fā)電機組的碳配額量，而太陽能、風(fēng)能、核能等都是清潔能源，一般可申請注冊 CCER，因此 電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理對象主要是政府分配的碳配額、清潔能源或減排技術(shù)注冊而成的 CCER。電力行業(yè)是碳資產(chǎn)管理發(fā)展最早的，在 21 世紀(jì)初海外 CDM 開始實行起，國內(nèi)大型電力集團(tuán)就開始 設(shè)立專門的 CDM 辦公室或碳資產(chǎn)管理公司參與注冊 CDM，獲得項目額外收益，比如五大電力集團(tuán)及中 國廣核就在集團(tuán)層面設(shè)立了碳資產(chǎn)管理部門，詳見表 1。后來隨著國內(nèi)各省市碳排放權(quán)交易試點市場設(shè) 立，企業(yè)將碳資產(chǎn)管理部門獨立出來設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理公司[2]，比如大唐集團(tuán)、國電投、中廣核的 碳資產(chǎn)管理公司前身都是集團(tuán)或下屬公司的 CDM 部門。其他電力集團(tuán)尤其是地方電力集團(tuán)大多都是在 國內(nèi)碳交易試點市場啟動后才陸續(xù)開始設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司，比如申能集團(tuán)、浙能集團(tuán)、中核集團(tuán)等， 具體見表 1。截至 2023 年初，國內(nèi)主要大型電力集團(tuán)，尤其是全國性電力集團(tuán)大多都已經(jīng)設(shè)立專門的碳 資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)籌集團(tuán)的碳資產(chǎn)管理工作；另外，部分地方性電力企業(yè)也在陸續(xù)設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司， 但目前仍有較多地方性電力相關(guān)企業(yè)尚未設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理部門或公司，這類企業(yè)大多不在重點排 放企業(yè)名單之中或其持有的電力資產(chǎn)是信用減排類資產(chǎn)為主。電力行業(yè)的企業(yè)一般都是集團(tuán)公司，下屬企業(yè)較多，地域分布較廣，因此無論是否設(shè)立專業(yè)的碳資產(chǎn) 管理公司，在碳資產(chǎn)管理過程中一般都會采取集中管理的模式，比如華能集團(tuán)通過設(shè)立華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有 限公司對集團(tuán)所有碳資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定碳資產(chǎn)管理相關(guān)制度、文件及集團(tuán)內(nèi)所有控排企業(yè)交易策略， 搭建碳排放量信息統(tǒng)計系統(tǒng)，開發(fā) CCER 及進(jìn)行碳金融創(chuàng)新等；國家能源集團(tuán)旗下的國電大渡河流域水電 開發(fā)有限公司碳資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)西南片區(qū)電廠的碳盤查、核查、碳咨詢等業(yè)務(wù)。
從碳資產(chǎn)管理水平來看，電力央企的碳資產(chǎn)管理能力遠(yuǎn)高于地方企業(yè)。央企擁有的碳資產(chǎn)數(shù)量大， 參與市場時間早，資金實力雄厚，且專業(yè)人才多，所以無論從內(nèi)部碳資產(chǎn)管理制度、信息管理系統(tǒng)建設(shè)， 還是碳資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗及交易策略來看，央企的碳資產(chǎn)管理水平都處于地位。而地方企業(yè)的碳資產(chǎn)管 理業(yè)務(wù)起步晚，且業(yè)務(wù)量相對較小，碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗較為欠缺
3 解決方案
碳資產(chǎn)管理
確定核算邊界-->確定排放源數(shù)據(jù)來源-->碳排放核算-->測算碳配額-->碳配額分解-->確定碳交易策略。
碳盤查
核算模型：確定核算邊界，建立核算模型
核算清單：核算各環(huán)節(jié)碳排放，并生成核算清單
碳計劃
配額核算：測算碳配額抵消及下年度碳配額
配額分解：制定碳配額分配計劃
配額考核：評定各考核對象的碳排放達(dá)成率
碳追蹤
碳排分析：統(tǒng)計碳排放情況及碳排結(jié)構(gòu)
碳足跡：跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放情況
碳排報告：識別排放單元和排放源，匯總碳核算，生成報告
碳交易
交易記錄：匯總碳交易記錄
碳市場分析：跟蹤碳交易市場情況
碳交易決策：綜合碳核算、管理制度及碳交易市場行情，生產(chǎn)碳交易策略
碳減排
節(jié)能分析：評估重點耗能設(shè)備能效，提供節(jié)能建議
協(xié)調(diào)調(diào)度：充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略，輔助企業(yè)投資開發(fā)減排項目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益
數(shù)字化
從能源監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樘急O(jiān)測，實現(xiàn)碳資產(chǎn)數(shù)字化
標(biāo)準(zhǔn)化
適用不同行業(yè)及地區(qū)碳排放核算，實現(xiàn)碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
精細(xì)化
跟蹤碳排放全過程，實現(xiàn)碳資產(chǎn)精細(xì)化
專業(yè)化
輔助交易決策優(yōu)化，獲得碳收益，實現(xiàn)碳資產(chǎn)專業(yè)化
平臺架構(gòu)
碳資產(chǎn)管理平臺
決策支持系統(tǒng)，提供專家服務(wù)
優(yōu)化空調(diào)、空壓機、水泵等設(shè)備用能
充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略
提供碳交易策略
輔助企業(yè)投資開發(fā)減排項目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益
管理信息系統(tǒng)，提供專業(yè)服務(wù)
支持系統(tǒng)對接或數(shù)據(jù)導(dǎo)入，完善碳盤查流程
適用不同行業(yè)不同地區(qū)的碳核算，可擴(kuò)展新的核算指南
根據(jù)產(chǎn)量、減排指標(biāo)等核算碳配額，提前規(guī)劃碳資產(chǎn)
生成完整的碳排報告
數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，提供基礎(chǔ)服務(wù)
明確核算邊界及各排放源數(shù)據(jù)來源
根據(jù)核算模型，補充缺失的排放源數(shù)據(jù)
可獨立運行，以碳排放量為計量單位對能源進(jìn)行監(jiān)測；也可作為企業(yè)能源管控平臺的功能模塊輔助用戶進(jìn)行能源管理
4 平臺功能
為客戶提供數(shù)字化服務(wù)，全局掌握碳排放情況。
核算各環(huán)節(jié)碳排放，生成核算清單。
統(tǒng)計碳排放情況及碳排結(jié)構(gòu)。
跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放情況。
跟蹤碳交易市場情況，綜合碳核算、管理制度及碳交易市場行情，生產(chǎn)碳交易策略。
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